建设大水利
2020-10-27 09:24
来源:未知
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(责任编辑:曹伟)

系统实施“3910”民生工程,即:构建社会保障、困难救助、治安防控3大体系,落实社保、环保、教育、卫生、交通、治安、困难群众住房9项措施,每年为群众办好10件实事。就业惠民。通过建立市场、专场招聘、专题培训等多种手段,免费政策咨询、免费信息服务、免费职业介绍、免费技能培训,平均每年新增城镇就业人员1万人、转移农村劳动力5000人、免费培训农村劳动力5000人、开展农民实用技术培训3万人次以上。2010年,全市城镇登记失业率2.01%,农民人均纯收入中工资性收入占比达56%。保障安民。基本形成覆盖城乡、有效衔接、动态提标的社会保障全覆盖体系。全市城镇职工“三大保险”综合覆盖率稳定在98%以上,“新农合”、城镇居民基本医疗保险基本实现参保全覆盖,城乡低保应保尽保,居民基本养老保险和农村“五保”供养政策全面落实,住房保障体系不断完善,廉租房、公租房建设加快推进。政策利民。全面落实各项支农惠农政策,认真履行财政支农“三优先一高于”和涉农税费减免政策;不断扩大农业贷款担保基金盘子,市农贷担保中心累计担保金额达4.13亿元,拉动“三资”投入农业超过20亿元。帮扶济民。广泛开展党员干部与低收入农户结对帮扶、机关单位与经济薄弱村挂钩帮扶活动,落实各级帮扶资金6000余万元,实施帮扶项目280个。积极开展慈善救助,全市慈善基金规模超过2亿元,累计发放救助金近5000万元,受惠群众近15万人次。

二、完善社会保障体系,提高民生水平

近年来,江苏省溧阳市积极探索因地制宜、体现特色的城乡一体化发展之路,通过构建五大体系,建设“均富溧阳”。“十一五”期间,全市地区生产总值、财政一般预算收入年均分别增长19%和26%。2010年,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达22912元和11368元,五年年均分别增长10.2%和13.8%,城乡居民收入比由2.37∶1缩小到2.02∶1,形成了县域经济加快发展、城乡差距逐步缩小的良好局面。主要做法:

中共溧阳市委 溧阳市人民政府

五、创新社会管理体系,营造和谐环境

立足资源特色,培育主导产业。以新型工业化为龙头,加快壮大县域经济。深入实施“工业强市”战略,坚持“调高、调优、调强”,推动传统产业改造提升、新兴产业规模扩张,形成金属冶炼及加工、机械装备制造、输变电设备和新型建材四大支柱产业,led、风电设备、太阳能电池等新兴产业增势迅猛。“十一五”期间工业投入年均增长27%,工业产销总量双双突破千亿元大关,纳税销售收入超亿元企业达84家,申特钢铁、上上电缆、华朋集团、金峰集团进入“中国民营企业500强”和“中国制造业企业500强”。以“一村一品”为载体,加快提升现代农业。以发展“一村一品”作为现代农业的切入点,大力实施丘陵山区综合开发,形成60余万亩优质粮油、6万亩特色果品、7万亩茶、20万亩水产、600万只良种畜禽等一批优势特色农产品基地,培育“一村一品”专业村63个、专业园107个。规划总面积超3万亩、总投资10亿元的天目湖农业生态园是省内单体最大的农业综合开发园区之一,直接带动周边1.5万农民致富;规划总面积5.2万亩的曹山现代农业示范区正加快建设。“天目湖”系列品牌农产品蜚声海内外,天目湖白茶成为人民大会堂宴会用茶,入选上海世博会“十大名茶”;天目湖白茶、溧阳白芹获国家农产品地理标志登记保护,天目湖砂锅鱼头获国家原产地保护标志。以乡村旅游为突破,加快拓宽富民渠道。全面实施“大旅游”战略,做足山水资源文章,连续成功举办十一届中国溧阳茶叶节和七届天目湖旅游节,承办江苏省首届乡村旅游节。全市拥有3个国家4a级景区、7个全国工农业旅游示范点和220多个旅游农庄,尤其是以“农家乐”为代表的乡村旅游业促进了一大批农民创业就业,成为全省典型。2010年,全市乡村旅游突破300万人次,占游客接待总数的37.5%,营业收入1.7亿元,从业人员5000人。溧阳相继被评为中国优秀旅游城市、中国十佳休闲生态城市、中国旅游竞争力二十强县(市)、中国最佳魅力乡村旅游城市等。

以创建国家生态市为主抓手,五年投入50多亿元,大力改善城乡生态环境。去年12月顺利通过生态市建设国家级考核,今年7月被正式授予“中国长寿之乡”称号。实施“生态规划”工程。编制《溧阳市九大生态功能区保护规划》,加强对自然保护区、风景名胜区、生态湿地的保护。编制《溧阳市生态文明建设规划》,全面启动生态文明示范区建设。积极发展绿色经济、低碳产业,被列为江苏省首批低碳经济试点城市之一。实施“治山理水”工程。重点实施天目湖饮用水源地保护五大工程十八项任务,采取了区域限批、联合治理、生态清淤、面源减控等一系列强有力举措,天目湖水质常年保持国家地表水ⅱ类水标准,全市人民的“大水缸”得到有力保护。大力实施矿行整顿和水泥行业、化工企业等专项整治,关闭采石宕口54个,关闭小化工生产企业122家,淘汰了所有的30条机立窑水泥生产线。全年空气质量优良天数达342天。全市人均公共绿地17.6平方米,森林覆盖率达28.15%。实施“清洁家园”工程。开展“整治村庄环境、共建小康家园”专项行动,所有行政村达到“三清一绿”(清垃圾、清粪污、清河塘和村庄绿化)标准,建成“五化三有村”(道路硬化、村庄绿化、卫生洁化、河塘净化、环境美化和有公共服务中心、有长效管理机制、有乡村文化)35个、生态村57个。“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾统筹处理机制实现城乡全覆盖。

一、构建特色产业体系,夯实均富基础

四、打造山水生态体系,共建绿色家园

推动公共服务一体化,促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动。构筑大交通。“十一五”累计完成交通建设投资84亿元,新增公路近1500公里,每百平方公里公路密度达161公里,全市各镇主要节点20分钟上高速公路,大交通格局基本形成。连续7年被评为“江苏省农村公路建设先进县(市)”,在全省率先推行以“1元制镇村公交”为代表的城乡客运一体化模式,成为全国典型。建设大水利。投入各类水利建设资金近13亿元,兴建了一大批水利基础设施,全面完成水库除险加固建设任务,落实长效管护机制。编制城乡供水治污一体化规划,城市防洪大包围体系逐步形成。按照高于中央1号文件的要求,明确全市范围内出让的各类土地按土地出让总价的5%提取水利建设资金,专项用于水利事业建设。繁荣大文化。大力发展民间文化,着力构建公共文化服务体系。被命名为“中国民间文化艺术之乡”、“焦尾琴故里”,“蒋塘马灯”入选国家级非遗保护名录。所有行政村建成综合文化活动室,于全省率先实现“农家书屋”全覆盖。新建市文化中心、体育馆和全民健身中心等一大批文体设施。深化大服务。整合各种资源,在所有行政村建设融便民、科技、医疗、文体、党群议事等服务功能于一体的综合服务中心。积极落实教育优先发展战略,坚持教育的公益性和普惠性,均衡配置教师、设备、校舍等资源,不断缩小城乡差距,在全省率先通过教育现代化建设水平评估;以打造“15分钟健康服务圈”为目标,优化资源配置,积极推进市镇村三级医疗机构标准化建设,着力构建新型城乡医疗卫生服务网络。

坚持贴近群众。强化政府维护社会稳定责任,提高社会管理科学化水平。深入开展三项排查、走村入户、领导干部下基层等活动,了解民情民意,解决困难问题;办好民生聚焦、网络问政等栏目,建立社会舆情快速反应机制,第一时间正面引导、第一时间化解矛盾。夯实基层基础。实施“固基强村”三年行动计划。加强村组织建设,选优配强村级班子,切实解决基层干部待遇保障等实际问题,充分调动基层干部积极性;强化基层民主法治建设,大力推行“三制”(参事制、票决制、双评制)管理;加快推进富民强村,实施壮大村级集体经济8条措施,全面消除了经济薄弱村。维护和谐稳定。深化“平安溧阳”、“法治溧阳”建设,强化社会治安综合治理,完善“大防控”、“大调解”、“三级便民信访服务”工作模式,全面推进“设防城市”建设,被评为江苏省法治县(市、区)创建工作先进单位、社会治安综合治理先进县(市),实现省社会治安安全县(市)创建“七连冠”。

三、健全公共服务体系,均衡配置资源

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